St.meld.nr. 19 (2001-2002) med tittelen ”Nye oppganer for lokaldemokratiet – regionalt og lokalt nivå,” legger til grunn at kommunen skal få myndighet til å avgjøre alle delings og konsesjonssaker i tillegg til saker etter skogbruksloven som ikke gjelder verneskog. Stortingsmelingen er nå fulgt opp av en forskrift vedtatt 8. desember 2003 nr. 1479 – ”Vedtak om overføring av myndighet til kommunene, fylkeslandbruksstyret, Fylkesmannen, Statens Landbruksforvaltning og Bergvesenet etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven (nedenfor omtalt som ”den nye forkriften”). Den nye forskriften trådte i kraft samtidig med at den nye konsesjonsloven trådte i kraft, altså fra 1.1.2004.
De nye bestemmelsene om overføring av myndighet, legger også enkelte andre saker til kommunen som førsteinstans. Dette gjelder blant annet saker om omdisponering av dyrket mark eller dyrkbar jord og en del saker knyttet til oppfølging av konsesjonssaker.
I henhold til ”den nye forskriftens” § 1 fremgår det at kommunen avgjør alle saker etter konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven der avgjørelsesmyndigheten ikke er lagt til andre organer etter forskriftens §§ 2 – 5. Det vil si at kommunen behandler alle saker innenfor de nevnte områder med mindre oppgavene ikke positivt er lagt til enten Fylkeslandbruksstyret, Fylkesmannen, Statens Landbruksforvaltning eller til Bergvesenet.
Noen av de viktigste sakene for kommunen vil være:
Dersom en eiendom ligger i flere kommuner skal den kommunen der hoveddelen av eiendommen ligger i, avgjøre saken etter uttalelse innhentet fra den andre kommunen som eiendommen ligger i. Hva som utgjør ”hoveddelen” av en eiendom, vil hovedsaklig måtte avgjøres ut fra hvor driftssentrum på eiendommen ligger.
Kommunens vedtak skal i hovedsak klages inn for fylkeslandbruksstyret med unntak av de vedtak som skal klages inn for Fylkesmannen jfr. ”den nye forskrift” § 8.
Ytterligere informasjon om hvilke oppgaver som er tillagt kommunene vil man finne i rundskriv
M-6/2003 fra Landbruksdepartementet.
Advokatfirmaet Nidaros DA
Solveig Moen
Advokat
